：根据GDP的计算方式和中国的实践，GDP挂帅有很多危害。我们总结、归纳了的GDP挂帅的15大危害。我们要重视GDP，但不能患GDP崇拜症。在经济战线，我们不能没有GDP大将；但是，必须请GDP元帅下帐。

  我们在《GDP的定义和计算方式》和《GDP指标的固有缺陷》中，已经介绍了GDP指标的计算方式和GDP指标的固有缺陷。本篇专门讨论GDP挂帅的危害。

  所谓“GDP挂帅”就是由GDP统帅国民经济所有的领域，一切为了GDP，一切服从GDP。

  国家决策核心十年前就提出要转变经济发展方式，把经济发展的质量摆在第一位，调整经济结构。但是，收效甚微。为什么？因为GDP挂帅，意味着把生产的产量和消费数量摆在第一位，不利于转变经济发展方式、调整经济结构。

  GDP的体量和增幅是地方政 府 政绩的主要指标。我国各级地方 政府 （包括省 政 府 ）的主要领导人更替频繁，一般五年就更换一次。如果一个地方 政府 使GDP一年变样，两年显著改观，三年大变样，那么这个 政 府 的领导人就马上得到提拔。

  国家信息中心首席经济师范剑平说：“一些地方官员看重GDP，是因为它能‘一年一变样’，又代表政绩，政绩光鲜自然能步步高升。而转方式、调结构是慢功夫；这一届费力气，收效的是下一届，谁会去干这种‘傻事’呢？”

  “怎么把GDP搞上去？消费是千千万万消费者行为的总和，很难调控；而扩大投资，见效快， 政 府 也驾轻就熟。于是一些地方为了招商引资、争抢项目，土地出让‘零地价’，税收减免‘无底线’，污染排放‘看不见’”。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说：这么做既人为压低了工业投资所需成本，助长产能过度扩张，导致部分行业产能过剩，又削弱了企业的创新动力，使其习惯于低水平、低技术、低效率的重复投入，还把本应用于改善民生的财政收入变相用于补贴企业。

  GDP挂帅不利于改善民生；不仅不能够达到共同富裕，而且导致贫富差距不断扩大。

  “有些地区有这么一种现象：漂亮的高速公路和简陋的学校并存。建一公里高速公路，山区要花1亿元，平原地区也要5000万元左右。少建一公里高速，能建多少学校？但由于建高速GDP效应更明显，一些地方还是选了建高速公路”，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说，过于重视GDP，必然会忽视改善民生，结果经济蛋糕做大了，老百姓的幸福感却降低了，以至于一些地方的群众调侃干部：“你们天天讲GDP，我们关心的是人民币”。

  据2012年3月下旬多家新闻媒体报道，山西柳林县煤老板邢利斌在海南三亚耗费1700万元嫁女，演唱会明星阵营堪比国家的春节晚会。这1700万元都计入了有关地方的GDP。吸引邢利斌这样的富豪消费，比发展生产、改善民生来增加GDP快多了。

  GDP挂帅必然鼓励增加土地财政收入，不仅不利于保护国土，反而助长对土地野蛮开发。

  土地财政是指一些地方 政 府 依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。

  土地财政恶化了国民收入分配，抑制了民间投资。本世纪初，就有财政专家研究提出，当时中国政 府 的各种收入加起来，已占GDP的30%以上；其中，土地财政收入占一半左右，即占GDP的15%左右。

  在很多地方，第二财政早已超过第一财政。据国务院发展研究中心的一份调研报告数据显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占 政 府 预算外收入的60%以上。

  “人民网·财经频道”2014年2月18日发表财经记者贾兴鹏的文章《土地出让金飙升超税收 多省市财政严重依赖土地》。这篇文章报道：据有关权威机构发布，2013年全国的GDP为56万亿元；全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，刷新历史高位；2013年全国财政收入11.7万亿元。2013年，全国土地出让收入占财政收入的35%，占GDP的7.3%。

  上述人民网的报道说，很多省（市）的土地出让金飙升，有的省份甚至已超税收的收入。

  近几年，大多数地方允许开发的国有土地基本上出售完毕，无地可卖了。于是，这一些地方政 府 的财政收入急剧递减，导致入不敷出。

  根据官方公布的2024年前7个月的财政数据，在31个省级行政区中，除了上海盈余703亿元之外，其他省份的地方财政均是入不敷出。

  其中财政的收支缺口超过了1000亿元的省份有23个，缺口超过2000亿元的省份多达15个，财政缺口3000亿以上的也有4个。

  四川以4130亿元的赤字位居首位。2023年四川人口为8400万人，平均每人赤字5120元。

  GDP反映增长，却不反映资源耗减和环境损失。GDP挂帅会对资源环境能够造成的很多负面影响。

  例如，砍伐树木时，GDP在增加；燃烧木头排放废气时，GDP也在增加；植树造林又增加GDP。开采煤矿，增加GDP；燃烧煤炭产生热量、排放烟雾也增加GDP；采取一定的措施减少烟雾排放也增加GDP。

  统计资料显示，我国GDP总量占全球第二的代价是消耗了全球45%的能源及原材料，中国已取代美国变成全球第一能源消耗大国。2012年我国一次性能源消费量高达36.2亿吨标准煤，消耗了全球20%的一次性能源能源。一次性能源指煤炭、石油、天然气等。

  自然资源的过度消耗导致很多资源枯竭。例如，森林资源接近枯竭；很小的河流70%左右干涸。

  不良企业增加产量，造成了一定的环境污染，产生一次GDP。治理污染，产生第二次GDP。

  2014年中国社科院发表《全球环境竞争力绿皮书》，在133个国家及地区中，中国屈居八十七位，单以生态环境竞争力及空气质量看，中国的排名更分别跌至倒数第九和倒数第二。中国的经济总量居全球第二位，空气质素则排全球倒数第二位。世界上污染最严重的10大城市，有7个在中国。

  据人民网2014年2月23日报道：环保部昨日通报，中东部地区大部分省份都出现灰霾，波及面积约143万平方公里，约占国土面积的15%；此次霾过程要一直到27日才会彻底结束。

  对于污染严重的城市，“十面霾伏”已成为常态，在“伸手不见五指”之下，老百姓个个做了“吸尘机”，患肺癌的最主要的原因并非吸烟，而是雾霾。

  近几年，北京、上海等城市投入了很多资金治理环境污染问题，有很大成效。但是，大多数城市没有必要的资金来治理，环境污染仍然很严重。

  自然科学基础理论研究，技术开发和新产品研制，并不直接产生GDP。基础理论研究成果要转化成技术产品，在市场化、产业化，由此产生GDP，要经历很长的时间。因此，如果GDP挂帅，就不会重视科学技术，不会为科学研究和技术开发投入大量人力、物力和财力（资金）。尤其是地方政 府 ，实行GDP挂帅，都不重视科学技术。

  中国的企业，除了华为技术公司、格力电器公司、中兴通讯公司、比亚迪公司等屈指可数的企业之外，都急功近利，把增加当前的营业收入（增加地方的GDP）摆在第一位，普遍不重视长远的发展，因而不重视技术开发。

  许多高新技术企业没有自己的核心技术，而是使用外国的技术，仿制外国的产品，因为这样子就能够快速增加企业的收入。

  高等院校，除了顶尖大学清华、北大、国防科大、中国科大、哈工大等屈指可数的大学外，其他大学都不重视自然科学研究和高新技术开发。

  近十年，决策核心对高新技术产业很重视；但是在整体上，企业和高度院校不重视高新技术开发的状况还没有根本转变。

  因此，由于GDP挂帅，导致中国的高新技术和国防军事技术至今仍然落后于美国、俄罗斯、日本、德国等国家。

  如果企业GDP挂帅，就等同于把企业的产量、销售的数量摆在第一位。这样，企业就不重视产品的质量。

  由于GDP挂帅，三十多年来，有些企业生产假冒产品、劣质产品，甚至有毒产品，屡禁不止。还有的地方长期存在生产假冒产品的基地。

  一是因为假冒伪劣产品能快速增加企业收入和地方的GDP，所以很多企业乐于生产假冒伪劣产品。

  二是地方 政府 保护生产假冒伪劣产品的企业。有很多地方政 府 ，明明知道本地区有生产假冒伪劣产品的企业，甚至有生产假冒产品的产业链，不仅不打击，反而保护那些企业，因为那些企业为地方增加GDP和税收。

  三是尽管 政府 多次打击生产假冒伪劣产品的企业，但是打击力度不大，惩罚不严。像深圳核子基因公司，生产大量劣质核酸检验测试物品，盈利几百亿元，却只被罚款7亿元。

  根据用支出法计算GDP的公式，党政机关的办公设备购置，办公费用，机关工作人员的工资福利，行政事业开支，包括“三公消费”，等等，都计入GDP。

  政 府 的开支计入了GDP，政府的机构越臃肿，办事效率越低，则政府开支越大，从而GDP越高。因此，GDP挂帅必然导致 政府 机构臃肿，编内公务员和编外公务员越来越多。

  “三公消费”指公车购置与运行费，公务招待费，以及出国（境）的公务旅差费。因此，三公消费越多，则GDP越高。

  中国一年的“三公消费”究竟是多少，官方的说法与民间的说法有巨大差距。2013年“两会”期间，一些专家说有“9000亿元三公消费”。财政部相关官员说：这一个数字“没有可靠的出处，准确性和真实性都有待确认”。

  2012年12月4日发布，中政局发布《八项规定》后，三公消费大幅度减少了。但是，很多地方 政 府 把公务招待费转嫁到了企业。另外，退休高官慢慢的变多。他们的公费旅游和疗养费用越来越多。

  居民的生活费用计入了GDP，生活消费越高，GDP越多。这样，GDP挂帅必然鼓励消费，助长铺张浪费。

  根据2013年1月中央电视台的报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。中央电视台还把这种现象做成公益广告，向全国人民宣传节约粮食。

  据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。按全国大专以上在校生总数量2860万人（2009年底数据）计，大学生们每年倒掉了可养活大约1000万人一年的食物。

  2017年10月11日，民营新闻媒体报道：今年全国最豪华的婚礼。汤臣一品老总的儿子与意尔康老总的女儿结婚，嫁妆1.06亿元；结婚典礼250桌，花费（宴会厅布置）1800万元，平均每桌7.2万元；合计1.24亿元。

  很多娱乐场所，洗浴美容店铺，部分高级宾馆（酒店），为客人提供性服务，即卖淫嫖娼。这些卖淫嫖娼的收入计入了当地的GDP。而且，卖淫嫖娼还带动了相关商业、服务业，包括宾馆住宿，歌舞娱乐，桑拿，沐足，按摩，美容，餐饮，等等。这样，就产生了一个卖淫嫖娼产业链。因此，卖淫嫖娼越严重，GDP越高。

  中国的媒体还给卖淫嫖娼时提供性服务的女人一个雅致的称呼“小姐”。其实，中国的“小姐”就是外国的。在外国，尤其是讲英语的国家，“小姐（Miss）”是文雅的称呼；一定不可以把“小姐”当作。

  此外，媒体还为卖淫嫖娼及其相关服务的产业称为“性产业”，而把“小姐称为“性工作者”。

  2014年2月9日，中央电视台《新闻直播间》栏目报道了广东省某市多个娱乐场所存在卖淫嫖娼等违背法律规定的行为，引起社会各界关注。

  该市非流动人口将近1000万。据新闻媒体报道，该市“小姐”总人数有10万以上，占非流动人口的约1%。在过去30多年里，该市GDP增速远高于全国平均值。据公开多个方面数据显示，2012年该市GDP为5050亿元。有媒体估计，2012年，该市“性产业”的收入已达到250亿元左右，占全市GDP的5%。

  后来，广东省的该市，进行了几次打击卖淫嫖娼的行动，卖淫嫖娼活动大大收敛了。

  卖淫嫖娼的收入计入GDP，而“性产业”的发展又拉动城市商业、服务业的繁荣，为城市创造更多GDP。因此，GDP挂帅助长卖淫嫖娼。

  卖淫嫖娼腐蚀思想，败坏社会风气；导致富人和官员 腐 败 堕落；破坏婚姻家庭；导致性病蔓延，严重伤害了人民的健康。因此，应该严厉打击组织、支持、保护卖淫嫖娼的罪犯及其后台，严格禁止卖淫嫖娼活动，彻底铲除卖淫嫖娼的土壤。

  抓安全生产，杜绝安全风险隐患，不会增加GDP。相反，生产安全事故会增加GDP，奇怪吗？请看领导人如何说。

  2009年7月16日，时任广东省委书记、后来任中常 委的汪洋在一次会上举例说：建大桥，创造了GDP。大桥塌了，把大桥拆了又创造 GDP；再建一次大桥，还创造GDP。

  同一天，中政委、重庆市委薄书记在谈到煤炭事故时，指出：“用百姓生命换来的GDP，白给也不能要！”是因为，建设煤矿，创造了GDP；煤矿出事故，抢救死伤人员，又创造了GDP；修复煤矿，再次创造GDP。

  2011年8月10日，山东省省长姜大明在安全生产会议上说：山东要“严防各类重特大事故发生。坚决不要带血的GDP和带血的企业利润。”

  由于GDP挂帅，许多领导人不重视安全生产。据权威部门统计的数字，近些年全国每年发生的各类事故都在100万起左右，死亡人数在15万人以上。其中一次死亡10到29人的大事故，平均３天就有一起；一次死亡30人以上的重大事故，平均30天一起。

  中国交通事故死伤人数连续20年高居世界第一。多个方面数据显示，2011年，中国的汽车保有量达到1.04亿辆，有6.2万人死于车祸。而汽车保有量在7000多万辆的日本，车祸死亡人数只有区区4611人。汽车保有量2.85亿辆，大大超过我们的美国，车祸死亡人数只有4.2万人。

  中国煤矿的事故频发。据2009年 政 府 公布的数据，煤炭年产量为30.5亿吨，每百万吨事故死亡率为0.892；据此推算，2009年，中国煤矿死亡总人数为2720人。有的新闻媒体报道，中国煤炭产量占全世界产量的1/3；但是，煤矿事故死亡人数占全世界的4/5。

  在精神领域和社会风尚方面，GDP挂帅的一个必然结果是：金钱第一，财富至上，崇福、炫富之风盛行。

  这30多年来，只要是富豪，不管其财富是如何取得的，都受到主流媒体的宣传、赞扬，都受到地方 政 府 的重视，甚至嘉奖。笔者在美国生活30年。中国这种对富豪的重视、宣传、赞扬，远超于美国。

  GDP挂帅另一个的结果是：很多富豪犯罪分子，具有“人大代表”、“政协委员”、“杰出企业家”等光环。政协委员中的“企业家”全部是富豪。

  在30年多前，上海的GDP全国第一。而到2012年，广东的GDP全国第一，总数为57068亿元；上海则退居第11位，GDP为20101；GDP最低的三个省区倒数排名是西藏、青海、宁夏。广东省的GDP是上海市的GDP的2.8倍。

  我们注意到一个现象：GDP总量最大、增长最快的省——广东省，也是贪污 腐败 最严重、社会风气最差的省。为何会出现这样一种状况呢？有些精英说：这是经济快速地发展的必然结果。其实不然。纵观历史，环顾全球，经济快速地发展可以不导致官员腐 败 、社会风气败坏和治安恶化。苏联的斯大林时代和中国的毛 泽东 时代，经济快速地发展；同时，政 府 官员（那是叫干部）清廉，社会风气良好，社会治安极佳。而在发达国家，美国、日本、德国等国家，在其经济快速地发展时期，都保持政 府 官员廉洁，社会风气和社会治安也没有恶化。

  中国经济发展导致官员 腐 败 、社会风气败坏和治安恶化的根本原因，就是GDP挂帅。GDP是衡量经济发展的主要指标和考核官员政绩的主要指标。因此，官员就不重视社会风气和社会治安。GDP增加快，工程建设项目必然多，而工程建设项目是滋生 腐 败 的温床。工程建筑项目的资金约30%被有关官员“回扣”了——这是众所周知的潜规则。

  甚至还有一种情况：贪污腐化越严重的官员，越有“胆量”和“魄力”，抓经济越有成效，增加GDP越快，越容易得到重用、提拔。

  因此，我们说，GDP挂帅不利于反腐倡廉；GDP挂帅是导致 腐 败 严重的罪魁祸首之一。

  由于GDP挂帅，前30多年，中国各个地方都把招商引资作为发展经济、增加GDP的首要方法和措施。招商引资是增加GDP的捷径。为此，各级 政 府 给外资企业和中外合资企业以各种优惠待遇；这些待遇不给内资企业。这就导致外资企业和中外合资企业迅猛发展，攻城略地，占领中国市场的半壁江山。除了关系国家命脉的一百多个中央企业作为顶梁柱之外，民族产业溃不成军。

  2007年的官方数字显示，中国外资企业已达28万多家，资产总值超过2万亿美元。在中国28个产业中，有21个产业被外资控制，前5名最大的企业都是外资、合资企业。连老祖宗留下的大豆、油料这样的传统农业产业，中国都不能自主了，而被外资企业控制。

  早在2007年，中国的外贸就达到为2万亿美元；其中，外资企业的份额约占60％。

  中国科学院国家健康研究组2013年1月8日在北京对外发布《国家健康报告》第1号指出，中国的国家财富流失触目惊心，每年被跨国资本剥夺抽走的“血汗财富”大致相当于国内生产总值（GDP）的60%左右。因此，中国的GDP的60%是外国的GNP（国内外生产总值）；中国的GDP是虚，外国的GNP是实。国家由此付出巨大健康代价，主要体现为：“肌体过量失血”，“根基营养缺乏”，“成长动力失调”，“生存本钱耗竭”四大病灶。

  我们知道，按照收入法计算，GDP由四个部分所组成；报酬（工资），资产折旧，税收，以及利润。外资企业创造的GDP，中国只能获得其中的工资和税收部分，而外资企业则得到了最肥美的折旧和利润部分。在中国光鲜亮丽的外资企业创造的GDP总量里，最肥美的部分并没有落在中国人口袋里，而是落到了外国资 本 家手中。

  GDP挂帅不仅造成上面各节所说的诸多问题，而且GDP快速地增长，过多偏离潜在增长率，将带来严重的后果。

  国家发改委林兆木介绍说，改革开放以来，我国GDP增速出现过三次“大起”，每次都带来了巨大的后遗症：第一次是1984年增速冲到15.2%，造成投资信贷增长过快，结构失调，通胀率上升，最后导致1989年和1990年经济提高速度大幅回落到4.1%和3.8%；第二次是1992年冲到14.2%，紧接着就出现了严重通胀，CPI升至20%，被迫进行多年的治理通货膨胀；第三次是经历了2003年—2005年连续三年10%的高增长后，2006年和2007年又上扬至12.7%和14.2%，同样引发了物价上涨和资产泡沫，并带来经济结构失衡和资源浪费、环境恶化等问题。

  GDP挂帅导致GDP快速地增长；GDP的快速地增长又造成自然资源过度消耗、环境严重污染、土地野蛮开发、安全事故频发、社会风气败坏等诸多问题。继续沿着这条道路发展，50年之后，中国将会自然资源匮乏，很多资源将消耗殆尽；环境污染更严重，很多地方将不适合人类居住。因此，GDP挂帅的经济发展模式，不仅不可持续，还会导致十分严重的后果。中国社科院副院长李扬曾公开说，中国这种毫无节制耗费资源的粗放发展模式，总有一天会令中国人亡国灭种。

  我们要重视GDP，但不能崇拜GDP，更不能GDP挂帅。咱们不可以告别GDP，但要告别GDP崇拜；在经济战线，我们不能没有GDP大将，但是，必须请GDP元帅下帐。